市安监局执行政治纪律和政治规矩情况汇报材料

市安监局执行政治纪律和政治规矩情况汇报材料

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市纪委（派驻纪检组）统一部署和要求下，市安监局党组坚持党要管党、从严治党，以扎实开展“两学一做”学习教育为主线，以打造“安监忠诚卫士”为目标，切实夯实主体责任，严明政治纪律和政治规矩，持续聚焦“四风”问题，抓紧抓实惩治预防腐败体系建设和落实党风廉政建设责任制作等重点工作，有力推进了局机关党风廉政建设和干部队伍建设，为加快黄石城市转型发展提供了安全保障。

一、主要经验和做法

我局坚持把严明政治纪律和政治规矩作为抓好党风廉政建设以及各项工作的总抓手，坚持做到主要领导亲自抓、亲自部署，分管领导具体抓、具体负责，形成了“一级抓一级，层层传递责任，层层抓落实”的工作格局。主要通过以下举措：

（一）在落实政治纪律和政治规矩主体责任方面 。一是强化主体责任担当。今年以来，局党组早谋划、早部署，多次召开主题会议研究年度党风廉政建设工作，制订印发2016年《市安监局党建工作要点》、《市安监局党风廉政和反腐败工作要点》、《市安监局全面从严治党主体责任工作要点》和《市安监局党组关于落实意识形态工作责任制的若干意见》，修订完善了局党组、局党组书记、分管领导和其他班子成员抓党风廉政建设4个责任清单，层层签订党风廉政建设责任状，将党风廉政建设工作纳入局长办公会与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核，切实推进从严治党、严明政治纪律和政治规矩落实到每一名干部职工的神经末梢。二是牢记“第一责任人” 职责。局党组书记王见祥同志始终牢记党要管党、从严治党“第一责任人”职责，坚持书记抓、抓书记，做到重要任务亲自部署、重点问题亲自过问、重大事项亲自督办、重要精神必批示传达。积极运用“四种形态”，将“咬耳扯袖、红脸出汗”作为监督教育常态。在每月党组会、局长办公会直面问题，直接点出和批评教育开展工作不规范、不到位的个人和科室。今年局党组中心组学习达23次，班子成员带头讲党课5次、撰写心得体会文章7篇，开展谈心谈话、廉政谈话4次，并对3名干部职工给予通报批评。三是筑牢“一岗双责”体系。局党组牢记主体职责，积极构建“一把手”负总责、分管领导负责督办的分层负责、层层落实的党风廉政责任体系。各分管领导各司其职、各尽其责，从严管好职责范围内的工作，经常与科室负责人开展谈心谈话，并向局党组汇报了上半年履行党风廉政建设职责报告。

（二）在传达学习各级精神、切实增强“四个意识”方面。一是及时传达学习十八届六中全会精神。10月31日，召开全局干部职工学习传达十八届六中全会精神，全文领学《中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报》，要求全局干部职工每人撰写一篇学习心得体会，并提出贯彻落实四点明确要求。局党组中心组围绕学习宣贯十八届六中全会精神，集中开展《条例》《准则》专题学习讨论3次，印发了《市安监局学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神实施方案》、《十八届六中全会精神知识测试题库》，印制一期学习专刊，并在“党员主题活动日”开展了党员代表学习体会专题交流。二是进一步严明政治规矩和政治纪律。局党组专题组织学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《湖北省行政问责办法》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内准则条例十余次，局班子成员带头学纪律、懂规矩，带头坚决贯彻落实，不断筑牢思想防线。三是坚决贯彻执行各级决策部署。及时传达学习贯彻党中央、省、市委系列关于从严治党的重要会议精神和决策部署，做到不打折扣、不搞变通，始终做到与党中央、省、市委保持高度一致。先后组织集中学习习总书记系列重要讲话精神、《关于7起违反中央八项规定精神和省委六条意见典型案例的通报》、《关于徐顺福、王宜林、杨华同志违反中央八项规定精神问题的通报》等典型案例十余次，在政治上、思想上、行动上与党中央、省市委保持高度一致。四是全面树立“四种意识”。于第一时间组织学习传达习近平总书记、李克强总理、省委书记蒋绍良、市委领关于安全生产工作的重要指示批示精神，要求做到不折不扣地坚决贯彻执行各级领导指示批示精神，进一步把思想和行动统一到中央领导同志重要指示批示精神上来，切实增强履行安全监管职责的责任感、使命感，强力推进隐患排查整治，切实加强岁末年初安全生产工作。局主要负责人作了《强化“四个意识” 争做合格党员》的主题党课，进一步强化了干部职工四种意识和履职尽责意识。

（三）在抓贯彻落实，严格执行两个“《条例》”方面。一是严格落实执行“三重一大”制度。深入查找局党组工作中存在的“不严不实”问题，修订完善公务用车、财务管理、招标采购等制度，通过印发局党组、局党组书记和机关党支部书记3个责任清单，进一步明确全年党建工作主要任务。4月份根据单位编制职位空缺情况，在前期民主推荐的基础上，局党组先后两次召开专题会议，研究有关岗位人选为考察对象、听取政工科考察情况报告等，并对调整后的干部名单进行公示。局班子成员都能做到自觉遵守廉洁自律，如实向局党组、上级部门报告个人重大事项相关情况。二是严肃换届纪律。局党组会上专题学习和强调换届纪律，要求班子成员严格遵守执行“九必须”、“九严禁”，并签订了《严守组织原则和换届纪律承诺书》。三是认真落实党员政治活动。全年组织干部职工观看了《不变的步伐》、《悔于小节的悔恨人生》、《永远在路上》等警示教育片3次，订购分发《习近平重要讲话读本》、《习近平关于严明党的纪律和规矩》等书籍7册300余本，党员干部人均撰写心得体会文章7篇、学习笔记2万字以上；通过“我为支部发展献一策”、重温入党誓词、开展座谈交流、赠送书籍、交党费和领党徽等形式，为党员过“政治生日”，进一步夯实党内政治生活。四是严格执行民主集中制。将单位“三重一大”事项全部纳入局党组会研究讨论，局党组书记不直接分管人事、财务，不插手建设工程和物资采购等工作，会上不率先发言表态。对年度预算的制定和执行、办公经费的安排使用，对干部任免、考核、奖惩等重大工作，对局机关内部和事业单位机构设置调整等事项，全部严格依照民主集中制原则和相关程序执行。4月份根据单位编制职位空缺情况，在前期民主推荐的基础上，局党组先后两次召开专题会议，研究有关岗位人选为考察对象、听取政工科考察情况报告等，并对调整后的干部名单进行公示。9月份对单位空缺出的职数，严格按照干部选拔任用程序执行。五是积极参加双重组织生活。局党组严把政治学习关口，严明党内政治生活纪律，班子成员自觉参加双重组织生活会，带头讲党课4次、人均参加网络学习超80小时，并以普通党员身份参加了所在党小组的组织生活会、“四讲四有”、学习“七一讲话”和学习十八届六中全会精神专题交流探讨，没有违反党的政治纪律和政治规矩等错误思想，没有发现搞无原则一团和气等问题。

（四）在抓监督问责，促机关风清气正方面。一是实施机关规范化建设。召开党组专题会议，研究讨论《市安监局2016年度机关规范化建设实施方案》，明确了岗位职责、目标管理、工作制度和运行机制等内容。实行定期报告制度，局科级以上干部实行一年两次的廉洁事项报告，每月如实填写个人党风廉政廉洁自查报告。二是持续聚集“四风”问题整改。严格抓落实整改，持续聚焦公务接待、办文办会、公车使用、工作纪律等“四风”问题，及时上报了一至三季度的“办文办会”“三公经费”使用情况、落实党风廉政建设月报、党风政风监督工作数据表，整体情况较好。紧盯“五一”“端午节”等重要节假日节点，节前短信通知全局干部职工，明确要求严格“五一”、端午节日假期做到政治纪律、廉洁过节和做好应急值守工作，做到了及时提醒和教育。三是实行纪律巡查通报制度。不定期开展纪律巡查，重点检查工作人员在执行上下班纪律、外出请假制度、上班时间等是否存在与工作无关的违纪行为，对顶风违纪行为和“节日腐败”实行零容忍，发现一起、查处曝光一起，今年共印发13期通报，及时提醒和约谈2名干部、追责问责3名责任人。

二、对省委巡视组反馈问题的整改落实情况

（一）在治理“两个责任，虚多实少”的问题方面。一是配齐配强纪检委员。根据市纪委文件精神和要求，严格按照相关规定和程序，报送了一名班子成员担任局机关党支部纪委委员。二是严格执行“两个责任”联络员和专包制度。在前期及时报送联络员名单的基础之上，每月按照市委主体办、市纪委派驻纪检组要求，在规定时间内及时汇总报送《市安监局党风政风监督工作数据统计表》、《纪检委员履职情况工作情况表》、《市安监局落实党风廉政建设主体责任月报》，以及单位落实“两个责任”工作经验总结和报告。三是严格实行“两个责任”清单制度。年初局党组早谋划、早部署，多次召开主题会议研究年度党风廉政建设工作，先后印发2016年《市安监局党建工作要点》、《市安监局党风廉政和反腐败工作要点》和《市安监局全面从严治党主体责任工作要点》，修订完善了局党组、局党组书记、分管领导和其他班子成员抓党风廉政建设4个责任清单，层层签订党风廉政建设责任状，将党风廉政建设工作纳入局长办公会与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核，切实推进从严治党落实到每一名干部职工的神经末梢。四是实行廉政谈话和通报批评制度。实行党风廉政建设月汇报制度，每月初局长办公会听取各科室、各分管领导党风廉政建设工作汇报，实行现场点评制度，对落实不力的科室和责任人点名批评。五是筑牢“一岗双责”体系。局党组牢记主体职责，积极构建“一把手”负总责、分管领导负责督办的分层负责、层层落实的党风廉政责任体系。各分管领导各司其职、各尽其责，从严管好职责范围内的工作，经常与科室负责人开展谈心谈话，并向局党组汇报了上半年履行党风廉政建设职责报告。

（二）在治理“执行中央八项规定精神不严格”“文山会海”的问题方面。一是落实专项检查。针对近年来“公款旅游”、兼职取酬、出国（境）管理、“文山会海”等方面问题开展了系列专项检查，做到了专人负责、建立台账。针对局一名同志退休后在市安全生产技术协会工作取酬事宜，严肃党风党纪和坚持实事求是，积极配合协调市派驻纪检组来我局开展案件调查工作。该同志已于今年3月份将领取的薪酬全部清退。二是开展“多占住房、住房面积超标”问题专项自查。自2014年落实住房超标专项整治工作以来，今年初根据市委组织部文件精神和要求，开展了清理规范干部职工多占政策性住房情况统计表，要求局科级以上干部如实报告家庭住房情况、整改落实情况。针对公车改革后县级领导干部办公室面积超标的问题，对7间领导办公室进行了改造。目前已经全部整改落实到位。三是实行党员干部“履职尽责”月度自查和报表制度。从今年4月份开始，要求全局各科室人员按时报送完成党组和领导交办的工作情况，按时报送是否存在“违反八项规定及“四风”等不廉洁行为”，并实行科室负责人把关、分管领导审核。至今全局干部职工没有发送违反工作纪律、“四风”的情况和现象。四是不断完善制度建设。深入查找局党组工作中存在的“不严不实”问题，修订完善公务用车、财务管理、招标采购等制度，进一步修改完善局党组务虚研讨制度、议事规则、“三重一大”等制度12项，制定《对局机关内部不履职尽责干部实行“召回”管理办法》、《市安监局干部职工履职尽责暂行办法》、《局机关效能建设实施办法》，印发干部岗位职责清单等制度，把不履职尽责行为关进笼子，做到有根有据，促进工作开展制度化、规范化。

四、下一步工作打算

一是抓好党风廉政“主体责任”和安全生产“一岗双责”的落实。继续深化安全生产“一岗双责”的落实，不断强化和履行党风廉政建设主体责任，深入贯彻执行中央、省、市关于落实好党风廉政建设责任制的各项规定和要求。

二是抓好制度建设，严防源头腐败。根据新修订的《条例》《准则》、《党委会的工作办法》、《中国共产党问责条例》和中央、省、市各项规定，对现有局机关廉政制度进行修订完善，着力在行政审批、监督检查、事故查处等方面健全完善相配套的制度规定，确保规范权力健康运行。对制订的《关于对安全生产领域不履职尽责领导干部提出“召回”管理建议暂行办法》，在下步工作过程中进一步健全和完善，切实保证制度的实效性。